自 2026 年 6 月 8 日起，乌克兰将正式启动针对二手汽车进口的全新风险管控系统。根据该系统规则，每两份二手车进口申报单中就有一份会被自动选中，送往基辅进行集中式的额外核查...

援引乌克兰国家海关总署官方消息，自 2026 年 6 月 8 日起，乌克兰将正式启动针对二手汽车进口的全新风险管控系统。根据该系统规则，每两份二手车进口申报单中就有一份会被自动选中，送往基辅进行集中式的额外核查。这项试点计划将持续至 2026 年 12 月 31 日，覆盖全国 50% 的二手车进口量，其中享受关税优惠的车辆将成为重点监管对象。

此次改革最核心的变化在于，二手车进口的清关审核权不再完全掌握在边境海关检查员手中。乌克兰海关将部分决策权收归中央，由位于基辅的协调监控海关下属专门海关资质部门负责审核所有被系统筛选出的申报单。这意味着长期存在的 地方因素 影响将被大幅削弱，全国范围内将执行统一的审核标准。

新系统采用全自动化的风险管控机制 (АСУР) 进行申报单筛选。筛选过程完全随机且由算法驱动，人为干预的可能性被降至最低。乌克兰海关表示，此举旨在打击二手车进口领域长期存在的三大顽疾：低报海关价值、伪造车辆来源文件以及滥用关税优惠政策。这些问题一直是乌克兰海关监管的重点和难点。

在具体操作流程上，所有提交的进口申报单首先会经过自动化风险系统的扫描，系统会随机抽取 50% 的申报单进入深度核查通道。与以往不同的是，这些被选中的申报单不会流转至当地海关处理，而是直接发送至基辅的中央审核部门进行统一核查。

对于进口商而言，车辆来源证明、实际交易价格文件和技术参数资料将成为决定清关成败的关键。海关将重点核验 EUR.1 原产地证书或其他原产地声明的真实性和准确性；仔细比对买卖合同、银行付款凭证与出口国出具的官方文件，任何与市场价格存在明显差异的申报都可能引发进一步调查；同时，车辆的海关编码 (UKT VED)、出厂年份、发动机排量和燃料类型等技术信息也必须与文件完全一致，即便是微小的差错也可能导致关税税率被重新核定。

乌克兰海关提醒，由于半数申报单将进入额外核查流程，进口商应做好清关时间延长的准备。虽然文件齐全、合规经营的进口商面临的实质性风险较低，但整体清关效率不可避免地会有所下降。

值得注意的是，在推行二手车进口核查试点的同时，乌克兰海关还在同步进行化肥和植物保护产品进口的专项检查实验，该实验将于 2026 年 6 月 30 日结束。

写在最后

对于中国二手车出口从业人员而言，乌克兰此次政策调整是一个重要的市场信号，需要引起高度重视并提前做好应对准备。

首先，清关周期延长将成为常态。过去可能 1-2 天完成的清关流程，现在有 50% 的概率需要等待基辅中央部门的审核，这意味着物流时效将变得更加不确定。出口商在与乌克兰客户签订合同时，必须充分考虑这一因素，合理约定交货时间，避免因清关延误产生违约纠纷。

其次，文件合规的重要性被提升到了前所未有的高度。乌克兰海关此次改革的核心目标就是打击虚假申报，因此对文件的审核力度会远超以往。中国出口商务必确保提供给乌克兰进口商的所有文件 —— 包括买卖合同、发票、原产地证明、车辆技术文件等 —— 都真实、准确、完整，杜绝任何低报价格、篡改车辆信息的行为。一旦被查出问题，不仅车辆会被扣留，还可能面临高额罚款甚至被列入黑名单。

第三，优惠关税车辆的风险显著增加。如果您的客户计划利用某些关税优惠政策进口车辆，务必提前核实其是否符合所有资格条件，并准备好完整的证明材料。这类车辆是海关的重点检查对象，任何一点瑕疵都可能导致优惠资格被取消。

最后，建议中国出口商与乌克兰当地有实力、信誉好的清关代理建立紧密合作关系。他们熟悉当地海关的最新操作流程和审核标准，能够帮助客户提前准备好所需文件，及时应对核查过程中出现的各种问题，最大限度地降低清关风险和延误时间。

总体来看，乌克兰二手车市场的监管正在走向规范化和严格化，这虽然在短期内会给出口业务带来一些挑战，但从长远来看，有利于淘汰那些靠违规操作生存的不良商家，为合规经营的企业创造更加公平的市场环境。

来源：广东好车

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